Artikeln publicerades 26 juni 2025

EU-konferens visar på behovet av bättre kvalitet på utvärderingar

Vid sin årliga granskningskonferens presenterade EU-kommissionens nämnd för lagstiftningskontroll (Regulatory Scrutiny Board, RSB) resultaten från sin senaste årsrapport, som i år fokuserade på ex post-utvärderingar. RSB konstaterar att kvaliteten på kommissionens utvärderingar nådde en bottennivå 2024.

Ett vanligt problem är att utvärderingarna inte innehåller tillräckliga förklaringar av antaganden, beräkningar eller begränsningar i metodik eller data. Många utvärderingar bedöms förlita sig i alltför stor utsträckning på opinionsdata, ofta från små, icke-representativa intressenter. Ett annat vanligt förekommande problem är att slutsatserna inte tillräckligt återspeglar den presenterade evidensanalysen, eller bristen på en sådan, vilket gör det svårt att bedöma lagstiftningens ändamålsenlighet. I flera fall bedömer RSB att utvärderingar inte i tillräcklig utsträckning beskriver potentialen för minskad regelbörda.

Bland rekommendationerna i rapporten kan nämnas att utvärderingar bör ges större vikt i policycykeln. I sammanhanget noteras att till skillnad från bristfälliga konsekvensutredningar, som måste återremitteras till RSB vid ett negativt utlåtande, är detta inte fallet för utvärderingar. En annan rekommendation för att förbättra utvärderingarnas kvalitet är att använda sig mer av centrala funktioner inom EU-kommissionen, såsom den gemensamma forskningstjänsten (Joint Research Centre, JRC), Eurostat och generalsekretariatet.

Alltmer komplexa och horisontella regelverk, datainhämtning och dataanalys var svårigheter som lyftes vid konferensen. OECD konstaterade att medan konsekvensutredning ex ante genomförs relativt systematiskt och väl i olika länder är ex post-utvärdering sedan länge en svag länk, vilket är problematiskt, och ytterst en förtroendefråga. Enligt en nyligen genomförd undersökning tror färre än hälften av medborgarna inom OECD att lagstiftare använder sig av bästa tillgängliga underlag vid genomförandet av sin politik. Det är därför viktigt att utvärderingar både ex ante och ex post tas på yttersta allvar och att indikatorer för utvärdering utformas tidigt i lagstiftningsprocessen. Vi behöver vara lika försiktiga när vi tar bort regler som när vi inför dem.

Behovet av bättre utvärderingskapacitet i medlemsstater, att dela insamlad data bättre och att ta hänsyn till den kumulativa regelbördan var åsikter som framfördes, liksom att förenkling är omöjlig utan utvärdering.

I anslutning till konferensen hade RegWatchEurope ett separat möte med ledamöterna i RSB, se bild nedan.

RSB:s konferens – program Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.
RSB presentation Pdf, 537.3 kB.
RSB:s årsrapport 2024 Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.