Artikeln publicerades 7 maj 2026
RegWatchEurope granskar processen för omnibus för förenkling
RegWatchEurope har överlämnat rekommendationer till EU-kommissionen, Europaparlamentet och ministerrådet som rör tillämpningen av principer för bättre lagstiftning i den pågående omnibus för förenklingsprocessen.
Som ett led i att minska företagens regelbördor och öka EU:s konkurrenskraft lägger EU-kommissionen sedan förra året i rask takt fram s.k. omnibuspaket för förenkling. Under 2025 presenterades hela 10 sådana lagstiftningspaket på en rad olika områden och fler är att vänta 2026. Redan från början stod klart att processen kring dessa paket skiljer sig från ordinarie process, inte minst vad avser vedertagna principer för bättre lagstiftning. Det saknas konsekvensutredningar från EU-kommissionen och samråd synes ha skett sporadiskt och i begränsad omfattning. Därutöver påbörjades förhandlingar om förslagen till rättsakter omedelbart efter att de presenterats och det inrättades inom ministerrådet en helt ny arbetsgrupp för detta ändamål. Europeiska ombudsmannen med flera har framfört kritik mot EU-kommissionen i processen.
RegWatchEurope har genomfört en analys av hur de sex första omnibus-paketen hanterats på EU-nivå och på nationell nivå, med särskilt fokus på konsekvensutredningar och samråd. Paketen omfattade revideringsförslag för drygt 50 befintliga EU-förordningar och direktiv, många inom mycket tekniska och komplexa områden. Vi fann att det inte fanns några konsekvensbedömningar från Europeiska kommissionen som åtföljde dessa paket. En preliminär nationell konsekvensutredning genomfördes endast i en av de sju medlemsstaterna i vår studie. Samråd med intressenter på EU-nivå har hållits, men var inte direkt relaterade till omnibusförslagen. På nationell nivå har det inte förekommit några eller få samråd med intressenter. De samråd som genomförts varierade kraftigt i omfattning och djup.
Avvikelser från allmänt överenskomna principer för bättre lagstiftning kan leda till oavsiktliga effekter som motverkar förslagens övergripande mål. Vi rekommenderar därför att en uppföljning av varje omnibuspaket görs så snart det har antagits av ministerrådet och Europaparlamentet. Vi rekommenderar också att utvärderingar genomförs efter att förändringarna tillämpats en tid. Andra viktiga rekommendationer är att proportionerliga konsekvensutredningar alltid ska genomföras på EU-nivå och att tillräckligt med tid för nationella analyser och samråd med berörda parter ges innan förhandlingar inleds. Slutligen rekommenderar vi att kriterierna för brådskande åtgärder definieras striktare och integreras i systemet för bättre lagstiftning.
