Yttrande över Ändrade krav på rapportering och registerhållning om användningen av avloppsslam i jordbruket

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet kan konstatera att den remitterade promemorian inkom till Regelrådet den 4 juni 2024, vilket betyder att förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar är tillämpligt regelverk för granskningen.

Enligt Regelrådet beskrivs problemet och vilken förändring som eftersträvas. Likaså beskrivs vilka konsekvenser som bedöms uppstå om ingen åtgärd vidtas. Alternativa lösningar beskrivs, om än något knapphändigt. Förslagsställaren redovisar sina överväganden när det kommer till tidpunkt för ikraftträdande och det finns även en beskrivning av om det finns behov av speciella informationsinsatser. Gällande EU-rätten finns det en bedömning av om förslaget överensstämmer med EU-rätten, men det saknas närmare beskrivningar av om förslaget går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till EU.

När det gäller förslag som påverkar företag bör förslagsställare enligt Regelrådet även fortsättningsvis beskriva den företagspopulation som påverkas av förslaget, utifrån antal, storlek och bransch. För det nu remitterade förslaget hade det behövts tydligare beskrivningar i denna del. Vidare anges det övergripande i promemorian att förslaget ska minska den administrativa bördan, men utöver det saknas det en beskrivning och beräkning av förslagets kostnader och intäkter för företag.

Enligt 7 § 2 p. i förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar, ska det finnas en beskrivning och om det är möjligt, en beräkning av andra relevanta konsekvenser än kostnader och intäkter. I denna del är det enligt Regelrådet ofta motiverat med en beskrivning av förslagets påverkan på konkurrensförhållandena för berörda företag liksom om särskilda hänsyn kan tas till små företag vid reglernas utformning. Om sådana aspekter bedöms sakna betydelse bör det anges och motiveras. I den nu remitterade promemorian saknas sådana beskrivningar.

Vidare saknas en redogörelse för vilka åtgärder som har vidtagits för att förslaget inte ska medföra mer långtgående kostnader eller begränsningar än vad som bedöms vara nödvändigt för att uppnå dess syfte, liksom hur och när konsekvenserna av förslaget kan utvärderas.

Enligt Regelrådet saknas det alltför mycket beskrivningar av de företagsrelaterade aspekterna i konsekvensutredningen för att förslagets effekter för företag ska kunna bedömas. Konsekvensutredningen behöver därför kompletteras med utförligare information och beskrivningar enligt förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar.