Yttrande över förslag till ändrade föreskrifter avseende bedömningsgrunder för PFAS

Motivering till Regelrådets ställningstagande

I konsekvensutredningen uppges att ändringarna som föreslås beräknas leda till stora omställningskostnader för att kunna tillse god vattenkvalitet. Det uppges att kostnaderna till följd av förslaget är svåra att uppskatta men trots det redovisar förslagsställaren både exempel där kommuner gjort kostnadsuppskattningar och hänvisar till andra relevanta rapporter som inkluderar beräkningar, vilket är positivt.

Förslaget är stundom tekniskt och delar av förslaget kan vara svårt att förstå för någon utan sakkunskap. Däremot förklaras relevanta begrepp och det framgår tydligt vad som motiverar förslagen och vilka avvägningar som gjorts.

Konsekvensutredningen har en del svagheter, bland annat borde det tydliggöras vilka företag som berörs av förslaget. Regelrådets läser in att det i huvudsak är vattenmyndigheterna och dricksvattenproducenter som påverkas men att även sådana verksamheter som på olika vis handhar berörda PFAS-ämnen i sin produktion påverkas. Det framgår av konsekvensutredningen att fortsatta analyser av vilka företag som berörs ska genomföras i ett senare skede, men konsekvenserna för de företag som berörs, samt vilka dessa företag är, borde ändå ha förklarats något utförligare i föreliggande konsekvensanalys. Exempelvis hade det kunnat tydliggöras vilka kortsiktiga och långsiktiga konsekvenser som väntar fiskeriföretag. Regelrådet bedömer därför redovisningen av antal och storleken av de berörda företagen bristfällig. Även beskrivningen av särskild hänsyn till små företag bedöms av den anledningen bristfällig. Därtill saknas beskrivning av åtgärder för att begränsa förslagets kostnader och andra konsekvenser, vilket medför att även denna delaspekt bedöms bristfällig.

I och med att förslagets påverkan på berörda företags verksamhet inte beskrivits i tillräcklig utsträckning gör Regelrådet bedömningen att redovisningen avseende andra relevanta konsekvenser är bristfällig, trots att det finns viss värdefull information och exempel gällande uppskattade kostnader.

Resterande delaspekter bedöms tillräckligt väl redovisade med hänsyn till de ändringar som föreslås och omständigheterna i ärendet, främst sett till möjligheterna att på ett tillförlitligt sätt kvantifiera effekterna.

Sammantaget bedömer dock Regelrådet att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven.