Yttrande över betänkandet En robust skogspolitik för aktivt skogsbruk (SOU 2025:93)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet konstaterar att betänkandet tar ett omfattande grepp kring skogspolitiken och att konsekvenserna belyses på ett genomgående vis för varje område där förslag lämnas. När Regelrådet yttrade sig över delbetänkandet Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk (SOU 2024:91) ansåg Regelrådet bland annat att konsekvensutredningen behövde kompletteras med en sammanfattande analys. Regelrådet konstaterar att en sådan komplettering har skett vilket är positivt. Vidare konstaterar Regelrådet att slutbetänkandet innehåller flera förslag i form av bedömningar, förslag som bör utredas vidare och förslag som innebär att berörda myndigheter får i uppgift att se över bestämmelserna på området. Regelrådet ser här fram emot, i den mån utredarens förslag tas vidare, att yttra sig över de författningsförslag som har effekter av betydelse för företag.

Vad gäller de förslag som lämnas i betänkandet finner Regelrådet att förslagsställaren ger en god bild av hur branschen ser ut, hur många företag som påverkas och hur företagens storleksförhållanden ser ut. Beskrivningen av förslagets påverkan på företagens kostnader är kvalitativ och återfinns under respektive förslag i betänkandet men också i form av en kortare sammanfattande analys. Regelrådet finner att beskrivningen är tydlig men konstaterar, som också påpekas i RR 2025-63, att kompletteringar i form av kvantifieringar behövs, särskilt för att tydliggöra hur små företag påverkas. Regelrådet konstaterar att det kan finnas svårigheter i att göra sådana kvantifieringar i vissa delar, men understryker att kompletteringar hade kunnat göras i form av exempelberäkningar eller scenarioanalyser. Detta gäller exempelvis förslaget om återbetalning av ersättning gällande inrättande av naturreservat och förslaget om ökad tillsyn. Regelrådet finner att det sett till utredningens omfattning och syfte är angeläget med sådana kompletteringar för att beskrivningen av påverkan på berörda företags kostnader ska kunna bedömas godtagbar. Regelrådet finner beskrivningen av berörda företag godtagbar.

Regelrådet konstaterar vidare att förslagsställarens beskrivningar av påverkan på konkurrenssituationen för berörda företag samt särskilda hänsyn till små företag är tydliga. Även om beskrivningen är relativt kortfattad i den sammanfattande analysen så finns det genomarbetade resonemang och analyser för respektive förslag i betänkandet. Regelrådet finner således beskrivningarna av dessa delaspekter godtagbara.

Regelrådet finner övriga delaspekter, utöver de som nämns ovan, tillräckligt tydligt redovisade och därmed godtagbara. Regelrådet ser mycket positivt på att förslagsställaren har kompletterat konsekvensutredningen med en beskrivning av behovet av speciella informationsinsatser.

Regelrådet behandlade ärendet vid sammanträde den 3 december 2025.