Yttrande över betänkandet Förbättrad konkurrens i offentlig och privat verksamhet och hemställan från Konkurrensverket om företagskoncentrationer

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Delaspekterna problembeskrivning, konsekvenser av om ingen åtgärd skulle vidtas, alternativa lösningar, berörda företag, påverkan på företagens kostnader, påverkan på konkurrens, särskilda hänsyn till små företag, åtgärder för att begränsa förslagets kostnader och andra effekter, förslagets överensstämmelse med EU-rätten och om förslaget går utöver minimikraven samt särskild hänsyn till tidpunkt för ikraftträdande och behov av speciella informationsinsatser har alltihop redovisats tillräckligt tydligt. Det kan särskilt noteras att även i de fall där kostnadspåverkan inte har kvantifierats är den kvalitativa beskrivningen ofta tydlig och det redovisas tydligt vilka förutsättningar som finns för exempelberäkningar som görs. Påverkan på konkurrensförhållanden är tydligare redovisad än vad som är fallet i många andra ärenden. Det är också positivt att det i betänkandet har redovisats vissa aspekter som inte krävs enligt äldre förordning om konsekvensutredning vid reglering och när det gäller aspekten åtgärder för att begränsa kostnader och andra effekter är denna redovisning också som nämnts tillräckligt tydlig.

Det som inte är tillräckligt tydligt redovisat är påverkan på företagens intäkter, som inte har tagits upp explicit överhuvudtaget. En beskrivning av när och hur förslaget kan utvärderas finns och det är positivt att denna innehåller tydlig information om lämplig tidpunkt för utvärderingar men det finns inte tillräcklig information om det sätt som dessa utvärderingar skulle genomföras, i vilken mån effekter för företag skulle utvärderas och på vilket sätt. Det är inte heller tydligt vilka kriterier som tänks användas vid utvärderingen. Därför är redovisningen av denna delaspekt, trots att värdefull information finns, inte tillräcklig. Trots den ofullständiga redovisningen vill Regelrådet uttrycka sin uppskattning för att det även i utredningsbetänkandet har gjorts ett försök att hantera frågan.

Regelrådets bedömning är i alla händelser att de brister som finns när det gäller dessa två delaspekter inte hindrar att konsekvensutredningen sammantaget är tillräckligt tydlig.