Beslutsdatum 19 mars 2025
Yttrande över delbetänkandet Juridiska personers förvärv av lantbruksegendom genom testamente (SOU 2024:73)
Regelrådets ställningstagande:
Motivering till Regelrådets ställningstagande
I betänkandet finns en tydlig beskrivning av ägande och struktur inom jord- och skogsbruk. Ärendets bakgrund förklaras också. Även avsnitten om gällande rätt innehåller värdefull information trots att texten bitvis är svårgenomtränglig. Utredningens överväganden redogörs för i de olika kapitlen.
Konsekvensutredningen till ärendet är mager. Här hade Regelrådet föredragit om de överväganden som berörts i betänkandets övriga delar återgavs och konkretiserades. I nuvarande form krävs en noggrann genomläsning av hela betänkandet för att få en uppfattning om förslagets konsekvenser. Texten är därtill övervägande juridisk, komplicerad och i stora delar svår att förstå. Det är Regelrådets mening att såväl förslaget som konsekvenserna av detsamma är alltför svåra att förstå för någon som saknar specifik sakkunskap.
Det framgår att förslaget syftar till att täppa till ett kryphål i jordförvärvsregleringen, men problemet verkar vara tudelat: dels gällande markbalansen mellan fysiska och juridiska personer, dels den så kallade tvåprismarknaden som uppstått (där en premie betalas för lantbruksfastigheter som ägs av juridisk person). Problembilden och förslagets syfte hade därför behövt tydliggöras för en godtagbar bedömning.
Scenarierna som beskrivs (avsnitt 5.8) ger visserligen värdefull information för att första konsekvenserna av om ingen reglering kommer till stånd, men detta gäller enbart markbalansen och inte följderna av denna förskjutning (det vill säga om utredningen gör någon bedömning av om detta leder till minskad sysselsättning på landsbygden och en minskad mångfald av brukandet). Regelrådet anser att det hade varit önskvärt med en analys på en högre analysnivå där jordförvärvslagens syfte problematiserades.
Med anledning av att det är svårt att förstå förslagets syfte och samlade konsekvenser av förslagen finner Regelrådet att konsekvensutredningen sammantaget inte uppfyller kraven.