Beslutsdatum 23 oktober 2024
Yttrande över Förbud mot utsläpp från skrubbrar till svenskt sjöterritorium
Regelrådets ställningstagande:
Motivering till Regelrådets ställningstagande
Regelrådet finner att bakgrunden till förslaget är väl beskriven liksom problem och syfte. I konsekvensutredningen beskrivs funktionen hos skrubbrar och miljöhänsyn som ska upprätthållas i förhållande till EU-regler. Förslagsställaren beskriver också internationell och svensk juridisk kontext till förslaget.
Även om förslaget i remissen beskrivs väl finns det vissa delaspekter i konsekvensutredningen som är bristfälliga. Exempelvis har alternativa lösningar liksom hur och när konsekvenserna kan utvärderas inte beskrivits.
Beskrivningen av berörda företag är emellertid tillräckligt tydlig utifrån förutsättningarna på sjöfartsområdet. Gällande kostnader refererar förslagsställaren till en studie där det går att förstå att många företag som inte längre kan använda skrubber ändå kan återta de ökade kostnader som uppstår under en femårsperiod. Regelrådet kan visserligen inte avgöra om företagen i denna studie är representativa för vilka effekter som kan väntas uppstå för företag som träffas av det nu aktuella svenska förslaget. Samtidigt erfar Regelrådet att mycket tyder på att uppgifter om kostnadspåverkan troligen skulle behöva baseras på internationell statistik i alla händelser, som kan vara särskilt svår såväl att samla in som att kvalitetssäkra. Beskrivningen kan därför anses tillräcklig utifrån förutsättningarna i ärendet. Att det saknas information om påverkan på intäkter är visserligen en brist, men inte av sådan betydelse att den blir avgörande för helhetsbedömningen. Beskrivningen av påverkan på konkurrens är tillräcklig.
Regelrådet finner att även om konsekvensutredningen innehåller vissa otydligheter kan den sammantaget anses tillräcklig utifrån förutsättningarna i ärendet.