Yttrande över föreskrifter om kärnämneskontroll

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Det remitterade förslaget syftar till att vara ett komplement till EU-kommissionens regler om kärnämneskontroll bland annat för att Sverige fullt ut ska kunna följa kontrollavtalet med IAEA med tilläggsprotokoll. Förslagsställaren har även en pågående översyn av sin författningssamling, vilket ska leda till föreskrifter som är tydligt utformade så att de ger god förutsägbarhet om vad som gäller för kärnämneskontroll i olika verksamheters alla skeden, och därmed även rättstrygghet för berörda verksamhetsutövare.

Regelrådet noterar att det finns brister i beskrivningen av vilka företag som berörs av förslaget, liksom i beskrivningen av förslagets kostnads- och konkurrenspåverkan.

Förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar trädde i kraft den 6 maj 2024. Enligt nämnda förordning ska ett antal ytterligare aspekter beskrivas i en konsekvensutredning, i jämförelse med tidigare gällande förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning, såsom förslagets påverkan på företagens intäkter, de åtgärder som har vidtagits för att förslaget inte ska medföra mer långtgående kostnader eller begränsningar än vad som bedöms vara nödvändigt för att uppnå dess syfte, hur och när konsekvenserna av förslaget kan utvärderas, samt om förslaget går utöver minimikraven enligt EU-rätten. Det saknas beskrivningar av samtliga nämnda aspekter i den nu remitterade konsekvensutredningen.

Vid en sammantagen bedömning av konsekvensutredningen kan Regelrådet inte bortse från de brister som har identifierats.