Yttrande över förslag till ändringar i förordning (2014:425) om bekämpningsmedel avseende dispens gällande spridning av växtskyddsmedel för forskning och utveckling

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet konstaterar att de föreslagna ändringarna är av mindre omfattning men att de likväl kan leda till effekter för företag. Ändringarna syftar till att skapa ett enklare regelverk som ger förutsättningar för forskning och innovation på området vilket på sikt kan innebära positiva effekter för berörda företag. Förslagsställarens redogörelse av förslagets bakgrund och syfte är tydlig, likväl är konsekvenserna för företag väl beskrivna och Regelrådet har en förståelse för varför kvantifieringar av förslagets effekter för företag i detta fall saknas och uppfattar att de positiva effekter som förslaget kan innebära för företag i stor del ligger i framtiden.

Alternativa lösningar och effekter av om ingen reglering kommer till stånd beskrivs på ett tydligt sätt. Samtidigt saknar konsekvensutredningen flera delaspekter, däribland påverkan på konkurrensförhållandena för berörda företag och särskilda hänsyn till små företag vid reglernas utformning. En komplettering med denna information vore önskvärd och bör kunna hållas relativt kort. Vidare saknas en beskrivning av berörda företag. I detta fall finner Regelrådet att en sådan beskrivning är nödvändig för att få en uppfattning om hur många och vilken typ av aktörer som bedriver arbete kring forskning och utveckling på området. Regelrådet finner därför att beskrivningen av berörda företag är bristfällig. I konsekvensutredningen framgår inte särskild hänsyn till tidpunkt för ikraftträdande eller planerade informationsinsatser, vilket också är en brist. Dock anser Regelrådet att Naturvårdsverket ger en tydlig bild av förslagets effekter för företag och bedömer att övriga delaspekter har redovisats tillräckligt tydligt i konsekvensutredningen, utifrån förutsättningen att det är en mindre ändring i regelverket. Regelrådet finner således att konsekvensutredningen i sin helhet uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.