Yttrande över förslag till föreskrifter om ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall på populära platser

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet konstaterar att syftet med de föreslagna föreskrifterna är att fastställa nivån på den ersättning som en producentansvarsorganisation, via Kammarkollegiet, ska betala till respektive kommun som har samlat in förpackningsavfall från populära platser.

Förslagsställaren har på ett tydligt och strukturerat sätt redogjort för utarbetandet av den aktuella beräkningsmodellen samt dess omfattning. Förslagsställarens konsekvensutredning innehåller viss information om hur förslaget kommer att påverka berörda producentansvarsorganisationer och producenter. Regelrådet bedömer att det är svårt att få en klar bild av vilka producenter som, till följd av förslaget, kommer att behöva betala en högre avgift till producentansvarsorganisationer. Konsekvensutredningen klargör inte om samtliga producenter omfattas av förslaget eller om det endast gäller vissa producenter, exempelvis de som är verksamma i närheten av populära platser. Avsaknaden av sådan information utgör en väsentlig brist i konsekvensutredningen.

Vidare saknas helt en beskrivning av förslagets påverkan på berörda företagens intäkter, konkurrensförhållandena och särskilda hänsyn till små företag vid reglernas utformning. Regelrådet konstaterar dessutom att det hade varit önskvärt om förslagsställaren närmare redogjort för hur förslaget påverkar producentansvarsorganisationernas möjligheter att i god tid justera ersättningsnivåerna samt effektivt informera berörda producenter om dessa förändringar. Övriga delar av konsekvensutredningen bedöms vara tillräckligt redovisade.