Yttrande över förslag till föreskrifter om kompletterande tillgänglighetskrav för tjänster som utgör tillhandahållande av e-böcker

Motivering till Regelrådets ställningstagande

En aspekt som beskrivits på ett tillräckligt tydligt sätt är överensstämmelsen med EU-rätt och hur förslaget förhåller sig till minimikrav. Det finns tydlighet kring att detta är ett fullharmoniseringsdirektiv som innebär att förslagsställaren uppfattar att begränsat handlingsutrymme finns för många delar av implementeringen. Regelrådet ifrågasätter inte detta, men anser att det hade varit önskvärt att förslagsställaren hade beskrivit hur innehållet i direktivet som begränsar handlingsutrymmet för förslagsställaren. Ingen sådan beskrivning har återfunnits.

Regelrådet finner dock att bristerna i konsekvensutredningen överväger. Dessa är bland annat beskrivningen av kostnader. Det finns en beskrivning av vilka totala investeringskostnader som uppstår för att uppfylla tillgänglighetsdirektivet samt årliga kostnader. För att konsekvensutredningen ska kunna bedömas uppfylla kraven hade en beskrivning av vilka de berörda företagen är, vilka kostnader och vilken påverkan på företagsnivå som uppstår behövt beskrivas. Inte heller de berörda företagens antal och storlek har beskrivits. Sådan information behövs för att få en förståelse av vilka kostnader som uppstår på företagsnivå.

Sammantaget väger de bristfälliga beskrivningarna av berörda företag, kostnader och frånvaron av beskrivning av intäkter över till att konsekvensutredningen inte anses uppfylla kraven i förordningen om konsekvensutredningar.