Yttrande över förslag till föreskrifter om tillstånd att sända kommersiell radio

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Förslagsställaren redovisar problem och syfte på ett tydligt sätt samt behovet av att anpassa föreskrifterna till kommande lag- och förordningsändringar (urvalsförfarande och årlig sändningsavgift för analog radio). Konsekvenserna av att inte vidta åtgärder beskrivs för både analog och digital radio och visar varför uppdaterade verkställighetsföreskrifter behövs. Beskrivningen av alternativa lösningar kan godtas med hänsyn till att handlingsutrymmet är begränsat av överordnad reglering och att upphäva och ersätta med nya föreskrifter bedömts ge en tydligare och mer sammanhållen reglering.

Vidare ger underlaget en samlad bild av berörda företag och marknadens struktur, inklusive tillståndsbild (analogt och digitalt), huvudaktörer samt branschens samarbetsmönster; detta är tillräckligt för att identifiera de företag som berörs av föreskrifterna. Det hade varit önskvärt att även beskriva företagen gällande ekonomisk omsättning och/eller antal anställda för att beskriva storlek. Företagens kostnader och intäkter är redovisade på en nivå som är godtagbar i detta fall: avgiftsnivåer framgår (ansökan om tillstånd respektive överlåtelse samt årlig sändningsavgift för analog radio). Förslagsställaren bedömer att ansökningskostnaderna har marginell påverkan på intäkter; myndighetens möjligheter att begränsa administrativa kostnader genom återhållsamma uppgiftskrav framgår också. Påverkan på konkurrens är beskriven. Det framgår att etablerade aktörer i vissa fall kan ha försteg gällande konkurrenssituationen, vilket ger en tillräcklig bedömningsgrund i detta ärende. Underlaget visar dessutom hur förslagsställaren beaktar små och medelstora företags förutsättningar samtidigt som urvalsfrågor styrs av lag. Åtgärder för att begränsa kostnader och andra negativa effekter, tidpunkt för ikraftträdande/informationsinsatser samt hur och när konsekvenserna kan utvärderas är tillräckligt redovisade. Slutligen framgår att föreskrifterna utgör verkställighet, inte går utöver EU-rättens minimikrav och därmed bedöms förenliga med EU-rätten; redovisningen i denna del är godtagbar.

Mot bakgrund av att redovisningen av samtliga delaspekter är tillräckliga bedömer Regelrådet att konsekvensutredningen uppfyller kraven.