Yttrande över Kommunal anslutning till Utbetalningsmyndighetens verksamhet (SOU 2025:20)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet finner att det inte finns någon beskrivning av hur många företag som berörs av förslaget eller hur stora dessa företag är, utöver att det anges att vissa stora företag eller koncerner kan finnas på området och att det finns små företag också.

Det anges, såvitt Regelrådet förstår, att det inte i ett första steg är aktuellt att ansluta utbetalningar till företag annat än till utbetalningsmyndighetens transaktionskonto. Det har samtidigt tydligt uttryckts att dessa utbetalningar i ett senare skede bör anslutas fullt ut, på samma sätt som föreslås för utbetalning av ekonomiska förmåner och ekonomiska stöd.

Det framgår av betänkandet att frågan om vilka uppgifter som ska behöva lämnas i samband med att även utbetalningar till enskilda huvudmän och privata utförare ansluts fullt ut till Utbetalningsmyndigheten, inklusive granskning och analys, bedöms kräva ytterligare utredningsinsatser. Regelrådet vill i detta sammanhang framhålla följande. I samband med ett sådant fortsatt utredningsarbete är det av stor vikt att en väsentligt tydligare analys görs av effekter för företag. Det behöver, i en sådan senare utredning, vara väsentligt tydligare hur många och hur stora företag som påverkas och på vilket sätt. Regelrådet noterar att det kan vara helt riktigt att seriösa företag i flera avseenden kan gynnas av en mer systematisk kontroll, men det kan erfarenhetsmässigt också finnas indirekta effekter för företagen när det läggs krav på de uppgifter som kommuner och regioner ska lämna. Det skulle kunna vara så att de så kallade fördjupade granskningar som utbetalningsmyndigheten kan utföra i vissa fall ställer krav på att mer uppgifter lämnas även från företag.

När det gäller det som direkt föreslås i det aktuella betänkandet framstår det för Regelrådet som att detta åtminstone till helt övervägande del handlar om utbetalningar av förmåner och stöd till enskilda, där det, såvitt Regelrådet kan förstå, är troligt att effekterna för företag är mindre. Av dessa skäl kan konsekvensbeskrivningen för det som utredningen lämnar fullt utvecklade förslag till anses tillräcklig. Eftersom granskningen avser konsekvenser av förslag till nya eller ändrade regler innebär det att konsekvensutredningen sammantaget är tillräcklig. Även i förhållande till de nu aktuella förslagen är emellertid delaspekten berörda företag otillräckligt redovisad. Detsamma gäller för behov av speciella informationsinsatser.