Yttrande över promemorian En ny lag om kollektivtrafikskydd och Uppdrag att ta fram underlag för ett nationellt program för järnvägs- och kollektivtrafikskydd

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet bedömer att konsekvensutredningen saknar en hel del information vad gäller hur förslaget kan komma att påverka företag. Det framgår visserligen vilken typ av företag och branscher som skulle beröras, men det är inte tydligt i vilken omfattning. Det framgår att förslaget kommer att innebära vissa kostnader för samtliga berörda företag, men det finns ingen närmare redovisning av kostnadspåverkan. Regelrådet kan förstå att det kan vara svårt att kvantifiera kostnader och intäkter, men hade ändå velat se någon typ av exempel- eller scenarioberäkning för att tydliggöra påverkan på de företag som berörs. Det framgår också att de ökade kostnaderna för företag får finansieras genom höjda priser, vilket skulle kunna innebära en påverkan på konkurrensförhållandena för dessa företag, exempelvis genom att resenärer väljer andra transportmedel. Regelrådet hade gärna sett ett utvecklat resonemang kring denna påverkan. Enligt Regelrådets uppfattning hade det varit önskvärt att förslagsställaren också övervägt alternativa lösningar som inte påverkar mindre aktörer som bedriver verksamhet på de platser som berörs. Det framgår inte tillräckligt tydligt hur man motiverar att det ställs krav på att även dessa företag ska delta i arbetet med kollektivtrafiksskydd. Regelrådet bedömer följaktligen att delaspekterna alternativa lösningar, berörda företag, förslagets effekter för företagens kostnader och intäkter, påverkan på konkurrens samt särskilda hänsyn till små företag är bristfälligt redovisade. Samtliga övriga delaspekter bedöms vara godtagbart redovisade. Regelrådet förutsätter att även förslag till klargörande föreskrifter från MSB om bytespunkter och skyddspliktiga transportörer kommer att remitteras till Regelrådet.

Regelrådet bedömer att den information som saknas innebär att det är svårt att avgöra vilka konsekvenserna faktiskt blir för företag och att konsekvensutredningen sammantaget inte uppfyller de krav som ställs i förordningen om konsekvensutredningar.