Beslutsdatum 19 mars 2025
Yttrande över promemorian Stöd till åtgärder för att motverka utsläpp av ammoniak och vissa andra kväveföroreningar i jordbruket
Regelrådets ställningstagande:
Motivering till Regelrådets ställningstagande
Regelrådet bedömer att problembeskrivningen och syftet är tydligt beskrivna. Däremot saknas en grundlig redovisning av alternativa lösningar och påverkan på konkurrens.
Det framgår att omkring 320 företag per år kan ta del av stödet förutsatt att hela budgeten nyttjas (100 miljoner avsatta för 2025) och stödbeloppen i genomsnitt är drygt 300 000 kronor.
I och med att det är frivilligt att ansöka om stöd medför förslaget ingen tvingande konstadspåverkan. Konsekvensutredningen hade dock kunnat ge en uppskattning kring hur lång tid stödet förväntas ta att söka eller återge kostnadsberäkningar för liknande stöd i tidigare ärenden.
Konsekvensutredningen hade även kunnat utvecklas gällande förslagets konkurrenspåverkan. Det finns dock viss information gällande stödets fördelning mellan olika investeringar (40 procent till utökad lagring av stallgödsel, 30 procent till bättre spridningsutrustning och 10 procent till gödselhantering i stallar).
Regelrådet bedömer att det hade behövt tydliggöras hur och när konsekvenserna av förslaget kan utvärderas. Redovisningen avseende förslagets påverkan på berörda företags intäkter och behov av speciella informationsinsatser bedöms också bristfällig. Även om konsekvensutredningen i strikt mening inte innehåller tillräckligt med information för en godtagbar bedömning i flera andra av delaspekterna bedömer Regelrådet att konsekvensutredningen sammantaget uppfyller kraven. Detta motiveras genom förslagets syfte och karaktär med hänvisning till proportionalitetsbedömningen i 5 § i förordning (2024:183) om konsekvensutredningar.
Regelrådet vill slutligen bejaka att förslagsställaren argumenterar för ett teknikneutralt stöd för en bredd av lösningar som kan bidra till minskade ammoniakutsläpp och inte låser fast sig till specifika åtgärder. Detta bör gynna, eller åtminstone inte hämma, innovation och konkurrensförhållandena i berörda branscher.