Yttrande över Skärpta villkor för anhöriginvandring (SOU 2025:95)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet har i sin granskning främst fokuserat på konsekvensutredningen. Andra delar i betänkandet har granskats mer översiktligt.

Regelrådet delar utredningens bedömning att det nu remitterade förslaget kommer att få effekter, framför allt för företagens kompetensförsörjning. Regelrådet kan konstatera att det finns en ansats till att beskriva effekter för företag, vilket är lovvärt. Regelrådet har förståelse för svårigheten att utreda effekterna av ett förslag som det nu remitterade, men det hade utifrån Regelrådets perspektiv likväl behövts en ökad detaljeringsgrad.

Gällande alternativa lösningar görs en hänvisning till de inledande kapitlen i betänkandet, i relevanta delar. Denna hänvisning är alltför övergripande, och det är oklart vilka delar som utredningen har bedömt som relevanta.

Gällande berörda företag framgår det en beskrivning av vilka branscher som primärt kommer påverkas, liksom att små företag påverkas, även om det i den delen hade behövts mer information. Antal berörda företag har Regelrådet inte kunnat utläsa.

Gällande förslagets kostnader och intäkter framgår det viss information, men det hade i denna del varit värdefullt med utförligare beskrivningar, såsom exempelberäkningar och scenarioanalyser för företag som kan komma att påverkas på olika sätt.

Förslagets påverkan på företagens konkurrensförhållanden och om särskild hänsyn behöver tas till små och medelstora företag vid reglernas utformning berörs visserligen, men hade behövt beskrivas på ett mer fördjupat sätt, exempelvis om företag påverkas på olika sätt inom och mellan de primärt berörda branscherna och om det kan uppstå effekter till följd av geografiska förutsättningar. Gällande små och medelstora företag hade det varit värdefull information med hur många sådana företag som påverkas, liksom vilka effekter som bedöms uppstå för företagens kompetensförsörjning över tid om förslaget genomförs. Detta har även bäring på aspekten som gäller en redogörelse för vilka åtgärder som har vidtagits för att förslaget inte ska medföra mer långtgående kostnader eller begränsningar än vad som bedöms vara nödvändigt för att uppnå dess syfte. Även om syftet med förslaget visserligen beskrivs, så framgår det att det får påverkan även på andra faktorer och berörda än de enskilda, såsom företag.

Syftet med förslaget, om särskild hänsyn behöver tas till tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser har beskrivits på ett godtagbart sätt. Det har också beskrivningen av förslagets överensstämmelse med EU-rätten. Särskilt tydlig är beskrivningen av hur och när konsekvenserna av förslaget kan utvärderas.

Enligt Regelrådet hade det behövts en utökad detaljeringsgrad särskilt i beskrivningen av de företag som berörs, och den kostnads-, intäkts-, och konkurrenspåverkan som kan uppstå, liksom om särskild hänsyn behöver tas till små och medelstora företag vid reglernas utformning. Detta är centralt inte minst utifrån att frågan om kompetensförsörjning är särskilt viktig för dessa företag. Mot den bakgrunden kan konsekvensutredningen sammantaget inte anses uppfylla kraven.