Yttrande över Skydd för biologisk mångfald i havsområden utanför nationell jurisdiktion (SOU 2025:36)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Betänkandet presenteras i ett skede då EU-reglering ännu inte finns på plats och det fortfarande råder stora osäkerheter kring avtalets implikationer. Utredningen väger dock för- och nackdelar med olika sätt att implementera avtalets krav i svensk rätt. Utredningen är tydlig och transparent i olika resonemang och presenterar möjliga konsekvenser av förslagen. Det tydliggörs också att de praktiska konsekvenserna av förslagen bedöms bli små och av vilka skäl utredningen gör denna bedömning.

Regelrådet gör bedömningen att konsekvensutredningen håller tillräckligt god kvalitet i alla delaspekter för en godtagbar bedömning. Även sammantaget bedöms konsekvensutredningen godtagbar. Bedömningen görs med särskild hänsyn till att konsekvensutredningen gjorts i ett tidigt skede, vilket enligt Regelrådets förståelse innebär betydande utmaningar att göra mer precisa uppskattningar av förslagets effekter i olika delar.

Regelrådet rekommenderar att en mer detaljerad konsekvensutredning tas fram i ett senare skede av regelgivningsprocessen, exempelvis i samband med att föreskrifter utarbetas eller efter att partskonferensen sammanträtt och klargjort vissa av de oklarheter som föreligger i dagsläget.