Yttrande över slutbetänkandet Kompletterande bestämmelser till EU:s reviderade förordning om elektronisk identifiering (SOU 2024:45)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Beskrivningarna av förslagets bakgrund, syfte samt överensstämmelsen med EU-rätten är mycket tydliga. Att utredningens förslag följer av nya EU-bestämmelser återspeglas i konsekvensutredningen och hur förslagen förhåller sig till dessa följer som en röd tråd, vilket är positivt. Förslagens effekter för berörda företag beskrivs med ett kvalitativt grepp och på ett övergripande plan. Regelrådet finner att effekterna för företag till viss del tydliggörs men finner samtidigt att avsaknaden av kvantifieringar gör det svårt att till fullo förutse förslagets effekter. Utredaren anger bland annat att det finns frågetecken kring hur berörda företag ska kunna generera intäkter samtidigt som vissa avgifter införs. Det är otydligt vilket intresse som kan finnas bland privata aktörer att bedriva verksamhet på området, varför en mer djuplodande kvantitativ beskrivning av förslagets effekter hade behövts.

Vidare konstaterar Regelrådet att de nya kraven i EU-förordningen, samt utredningens förslag, innebär att inrättandet av en statlig, kostnadsfri, valideringsmekanism kan påverka de företag som idag tillhandahåller dessa tjänster, såväl som de företag som idag betalar för att ansluta sig till tjänsterna. Beskrivningen av detta förslags effekter är mycket kortfattad och hade behövt utvecklats avsevärt för att tydliggöra förslagets effekter för berörda företags kostnader, tidsåtgång och verksamhet. Regelrådet kan inte utesluta att förslaget kan få stora effekter för de aktörer som idag är verksamma på området. Vidare understryker Regelrådet att oavsett om ett förslag är en direkt följd av ny EU-reglering, eller om det handlar om ny eller förändrad nationell lagstiftning till följd av andra skäl, så ska förslagets konsekvenser utredas och beskrivas.