Yttrande över Utökad registerkontroll inom utbildningsväsendet och en ny grund för avskiljande av studenter (promemoria)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet finner att problembeskrivning och syfte med förslaget, konsekvenser av om ingen åtgärd vidtas och alternativa lösningar har beskrivits tillräckligt tydligt. Regelrådet vill gärna framhålla att det är bra att utredaren mycket tydligt har framhållit sin uppfattning om behovet av alternativa lösningar när det gäller delar av förslaget. Det finns också tydliga bedömningar av hur förslaget förhåller sig till EU-rätten. Skälen för valda tidpunkter för ikraftträdande anges också tydligt.

Ett antal aspekter har däremot inte beskrivits tillräckligt tydligt. Det finns viss beskrivning av berörda företag, men inte en heltäckande sådan. Det saknas helt storleksmässig beskrivning av företagen. Det finns en kvalitativ beskrivning av konsekvenserna av förslaget till upphävt undantag från att behöva visa utdrag från belastningsregistret i vissa fall och den beskrivningen är tydlig på ett övergripande plan. Däremot finns det ingen kvantifiering av kostnadspåverkan. Inget anges heller om eventuell påverkan på intäkter. Det framgår inget överhuvudtaget om eventuell kostnadspåverkan eller påverkan på intäkter för enskilda aktörer som bedriver vuxenutbildning på entreprenad. Däremot är det tydligt att kostnadspåverkan för enskilda utbildningsanordnare inom högskoleväsendet borde bli begränsad. Sammantaget är likväl beskrivningen av påverkan på kostnader och intäkter inte tillräckligt tydlig. Åtgärder för att begränsa förslagets kostnader och effekter har inte tagits upp och inte heller påverkan på konkurrensförhållandena för berörda företag eller särskild hänsyn till små företag. Mot bakgrund av att små enskilda huvudmän skulle kunna väntas träffas mer ingripande av förslaget än större är detta en förhållandevis stor brist. Regelrådet kan inte heller finna någon information om hur och när förslaget kan utvärderas. Någon bedömning av behov av speciella informationsinsatser finns heller inte, såvitt Regelrådet kan se.

Sammantaget finner Regelrådet därför att konsekvensutredningen inte är tillräckligt tydlig även om den i flera avseenden innehåller värdefull information.