Yttrande över Administrativa sanktioner i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och i arbetslöshetsförsäkringen (Ds 2025:26)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Syftet med förslagen om administrativa sanktionsavgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och i arbetslöshetsförsäkringen är att minska felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen och motverka bidragsbrott. De företag som är arbetsgivare och tar emot bidrag till en subventionerad anställning påverkas av förslaget.

Som framgår av detta yttrande har beskrivningen av problem och syfte, konsekvenser om ingen åtgärd vidtas, förslagets överensstämmelse med EU-rätten och om det går utöver minimikraven, om särskild hänsyn behöver tas till tidpunkten för ikraftträdande, om det finns behov av speciella informationsinsatser och hur och när konsekvenserna av förslaget kan utvärderas bedömts som godtagbart beskrivna.

I samtliga delar som rör beskrivningar av effekter för företag har Regelrådet dock funnit brister. Detta gäller berörda företag utifrån antal, storlek och bransch, där det hade behövt konkretiseras vilka företag det är som primärt påverkas av förslaget – såsom om det är vanligare inom vissa branscher och företagsstorlekar. Det gäller också förslagets påverkan på företagens kostnader och intäkter, där exempelvis aspekter som en ökad tidsåtgång för en ansökan, som risken för kompetensbrist för företagen hade behövt utredas. Gällande beskrivningen av förslagets påverkan på konkurrensförhållanden så utgår den framför allt från oseriösa arbetsgivare – medan effekterna för de arbetsgivare som vill göra rätt hade behövt beskrivas utförligare. Det saknas en beskrivning av vilka åtgärder som har vidtagits för att förslaget eller beslutet inte ska medföra mer långtgående kostnader eller begränsningar än vad som bedöms vara nödvändigt för att uppnå dess syfte samt om särskild hänsyn behöver tas till små och medelstora företag vid reglernas utformning. Om en aspekt inte anses relevant i ett enskilt fall behöver det anges och motiveras, av tydlighets- och transparensskäl.

Konsekvensutredningen hade behövt kompletteras i enlighet med det nämnda för att ge en fullständig bild av förslagets effekter för företag.