Yttrande över EU-kommissionens förslag till ändringar av (EU) 2023/956 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen och inrättandet av en tillfällig fond för utfasning av fossila bränslen

Regelrådets bedömning

Regelrådet konstaterar att förslaget till utvidgning av CBAM kan få betydande effekter för de företag som berörs och att det kan leda till ökade löpande kostnader samt engångskostnader. Eftersom EU-kommissionens konsekvensanalys är övergripande så är det av vikt att en kompletterande svensk konsekvensanalys upprättas för att i ett tidigt skede av förhandlingarna identifiera påverkan på svenska företag och för att kunna identifiera förslag och ståndpunkter. Vidare konstaterar Regelrådet att EU-kommissionen indikerar att en ytterligare utvidgning av CBAM kan bli aktuell framöver, för att inkludera ytterligare nedströmsprodukter inom andra CBAM-sektorer. EU-kommissionen anger att det rör cement, gödningsmedel och väte, som kommer att övervägas i en framtida lagstiftningsöversyn. Regelrådet vill därför understryka vikten av att även här utvärdera vilka effekter som en sådan nedströmsutvidgning kan innebära för svenska företag, så att Sverige kan ha en proaktiv ansats inför kommande EU-förhandlingar. I en sådan konsekvensanalys är det särskilt viktigt att redogöra för berörda företag, förslagets påverkan på företagens kostnader samt påverkan på konkurrenssituationen på marknaden. Vad gäller förslaget om inrättande av en fond för utfasning av fossila bränslen konstaterar Regelrådet att EU-kommissionen inte har gjort någon konsekvensutredning. Regelrådet finner det därför angeläget att särskilt analysera hur fondens utformning påverkar berörda företag, framför allt ur ett konkurrensperspektiv.