Yttrande över Europeiska kommissionens förslag till förordning om ett ramverk för åtgärder för att stärka EU:s halvledarekosystem

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet konstaterar att EU-kommissionen har genomfört mycket utförliga bakgrundsbeskrivningar, marknadsanalyser och motiveringar till bestämmelserna i förslaget. Det finns goda beskrivningar av berörda företag och branscher och analyser av förslagets påverkan på olika typer av företag och sektorer, såsom kvantitativa beräkningar av kostnader och intäkter och global konkurrens. All information är emellertid på aggregerad EU-nivå. Det skulle därför behövas en kompletterande, preliminär, nationell konsekvensutredning som beskriver berörda och potentiellt berörda företag på den svenska marknaden och hur dessa kan tänkas påverkas på av de olika föreslagna bestämmelserna. En sådan analys bör framför allt fokusera på konkurrensförhållanden, både i förhållande till företag inom EU och i ett globalt perspektiv. Det är särskilt viktigt att identifiera såväl möjligheter som risker för svenska företag. Den preliminära nationella konsekvensutredningen bör ligga till grund för förhandlingarna och uppdateras under förhandlingarnas lopp, allteftersom olika ändringsförslag läggs fram. Genom väl genomförda konsekvensanalyser som kontinuerligt uppdateras och förankras med berörda aktörer under hela förhandlingsarbetet ökar inte bara möjligheterna till en effektiv förhandlingsprocess utan kommer även att underlätta det nationella implementeringsarbetet när den slutliga rättsakten är antagen.

Kommissionen presenterade förslaget till ny förordning den 6 juni 2026. Av faktapromemorian framgår att förhandlingarna i rådet påbörjades redan den 22 juni. Förslaget remitterades den 30 juni, med sista svarsdatum den 28 augusti. Tidslinjen i kombination med förslagets omfattning och komplexitet är bekymmersam. Regelrådet anser som princip att förhandlingar i rådet bör inledas först när medlemsstaterna har haft tillräckligt med tid för nationella samråd och analyser om det inte finns mycket särskilda skäl att frångå detta. Regelrådet ser inte sådana skäl i detta ärende.