Yttrande över förslag om teknisk översyn av mervärdesskattereglerna vid gränsöverskridande handel

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet konstaterar att remissen är svårläst och att konsekvensutredningen är väldigt knapphändig. Det finns visserligen en del som rör företag, men det är trots detta svårt att få en tydlig bild av vilka effekter förslaget får för de företag som berörs. Det är av stor vikt att förslagsställaren redovisar konsekvenserna för berörda aktörer på ett objektivt tydligt sätt, i synnerhet när förslaget i sig är så pass detaljerat och svårgreppbart. Enligt Regelrådets uppfattning är beskrivningen av berörda företag, påverkan på företagens kostnader och intäkter samt särskilda hänsyn till små företag otillräcklig och hade behövts utvecklas ytterligare. Det saknas dessutom redovisning av konsekvenser om ingen åtgärd vidtas, påverkan på konkurrens, åtgärder för att begränsa kostnader och andra negativa effekter och behov av speciella informationsinsatser. Regelrådet vill påminna om att alltid redovisa samtliga delaspekter i konsekvensutredningen. Om någon delaspekt inte bedöms vara relevant för ärendet ska det ändå anges att en sådan bedömning har gjorts. Det framgår varför ändringarna behöver göras, vilken koppling förslaget har till EU-rätten och varför förslagsställaren valt den aktuella tidpunkten för ikraftträdande. Sammantaget bedömer Regelrådet dock att konsekvensutredningen saknar alltför mycket information och att den inte uppfyller kraven i förordningen om konsekvensutredningar.