Yttrande över förslag om ytterligare tillfälligt sänkt skatt på bensin och diesel

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet bedömer att det hade varit behövligt med en tydligare redovisning av alternativa lösningar, där förslagsställaren beaktar ett bredare perspektiv. Det finns också brister vad gäller kostnadsredovisningen, även om vissa delar av den kan anses tillräcklig. Såvitt Regelrådet kan förstå kan förslaget komma att innebära en kostnadsökning för så kallad jordbruksdiesel. Förslaget kan också komma att medföra att färre företag får rätt till återbetalning för skatt på jordbruksdiesel. Det hade därför varit behövligt att förslagets effekter utreds och redovisas på ett tydligare sätt så att det framgår hur berörda företag påverkas. Regelrådet har tidigare efterfrågat närmare resonemang kring konkurrenspåverkan gentemot företag som ställt om eller är på väg att ställa om till fossilfrihet genom användning av höginblandade biodrivmedel eller eldrift. Detta utifrån långsiktigheten och förutsägbarheten i regleringen liksom att osäkerheten kan påverka investeringskalkyler och viljan till framtida investeringar i elektrifierade fordon. Även om förslagsställaren inkluderat detta perspektiv till viss del hade Regelrådet förväntat sig en mer utförlig redovisning av påverkan ur ett längre perspektiv, särskilt om regleringen skulle komma att förlängas. Det saknas vidare en tydlig redovisning av påverkan på intäkter och om förslagsställaren vidtagit några åtgärder för att begränsa förslagets kostnader och andra effekter.

Regelrådet bedömer att syftet med förslaget är tydligt och även vilka möjligheter som finns i förhållande till EU-rätten. Det finns också en beskrivning av de företag som berörs, både utifrån storlek, antal och bransch även om det inte framgår hur fördelningen ser ut. Det framgår varför förslagsställaren valt de aktuella tidpunkterna för ikraftträdande och vilka informationsinsatser som krävs. Det går också att utläsa vilka konsekvenserna blir om ingen åtgärd vidtas samt hur och när konsekvenserna kan utvärderas. Sammantaget bedömer dock Regelrådet att det saknar alltför mycket information om påverkan på företag och att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i förordningen om konsekvensutredningar.