Yttrande över förslag till föreskrifter om vilka samhällsviktiga verksamheter som omfattas av lagen (2023:560) om granskning av utländska direktinvesteringar

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet finner att konsekvensutredningen överlag är tydlig och pedagogiskt utformad. Vad gäller förslagets påverkan på företagens kostnader är det positivt att det finns en kvantitativ uppskattning. Regelrådet hade samtidigt uppskattat kompletterande information om hur förslagsställaren kommer fram till de uppskattade beloppen. Vidare konstaterar Regelrådet att en beskrivning av förslagets påverkan på företagens intäkter saknas, vilket är en brist. I detta fall finns det, som förslagsställaren också påpekar, en möjlig effekt i form av att investeringar kan fördröjas, eller helt utebli, till följd av det svenska granskningssystemets utformning. Regelrådet finner således beskrivningen av påverkan på företagens kostnader godtagbar trots önskvärda förtydliganden. Regelrådet finner beskrivningen av påverkan på företagens intäkter bristfällig.

Regelrådet konstaterar vidare att förslagsställaren tydligt beskriver att förslaget går utöver EU:s miniminivå och varför. Regelrådet hade dock gärna sett en komplettering med ytterligare information om hur dessa val, exempelvis att den svenska regleringen tar sikte på samhällsviktig verksamhet, påverkar förslagets omfattning samt dess effekter för svenska företag. Vidare konstaterar Regelrådet att redogörelsen av alternativa lösningar är relativt begränsad och att ytterligare information hade behövts om skälen till de val som görs för den föreslagna regleringen och vilka branscher och typer av företag som regleringen föreslås utvidgas till. Regelrådet finner således beskrivningen av förslagets överstämmelse med EU-rätten och om förslaget går utöver minimikraven godtagbar trots önskvärda förtydliganden. Regelrådet finner beskrivningen av alternativa lösningar bristfällig.

En beskrivning av förslagets påverkan på konkurrenssituationen för berörda företag saknas, vilket är en brist. Regelrådet konstaterar att den svenska regleringen ser olika ut för företag i olika branscher och att den svenska lagstiftningen går utöver EU:s miniminivå. Det finns således flera viktiga aspekter som kan påverka företagens konkurrensförmåga och som hade behövt analyseras närmare. Regelrådet finner således avsaknaden av en beskrivning av påverkan på konkurrenssituationen för berörda företag bristfällig.

Regelrådet finner övriga delaspekter, utöver de som har nämnts ovan, tillräckligt tydligt redovisade och därmed godtagbara.

Regelrådet finner att förslagsställaren överlag har gjort ett bra konsekvensutredningsarbete men att kompletterande analyser av påverkan på företagens intäkter samt påverkan på konkurrenssituationen för berörda företag hade behövts för att konsekvensutredningen ska uppfylla kraven i förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar.