Yttrande över Kemikalieinspektionens förslag till ändring i förordningen om bekämpningsmedelsavgifter

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet konstaterar att förslaget innebär nya prövningsavgifter för skyddsämnen, synergister och konsortier av mikroorganismer i växtskyddsmedel, till följd av EU-rättens krav på medlemsstaternas prövningsförfaranden. Prövningskraven följer av EU-rätten, medan avgiftens utformning är en nationell fråga eftersom avgiftskonstruktion och avgiftsnivåer inte är harmoniserade inom EU.

Regelrådet noterar att förslagsställaren har redovisat berörda företag genom flera dimensioner — storleksfördelning, näringsgrensindelning, värdekedjeanalys och marknadsandelar. Källor och osäkerheter i underlaget redovisas.

Följande delaspekter bedöms godtagbara: problembeskrivning och syftet med förslaget, konsekvenser om ingen åtgärd vidtas, alternativa lösningar, berörda företag, påverkan på företagens kostnader och intäkter, påverkan på konkurrens, särskilda hänsyn till små och medelstora företag, åtgärder för att begränsa kostnader och andra negativa effekter, särskild hänsyn till tidpunkt för ikraftträdande och behov av speciella informationsinsatser samt överensstämmelse med EU-rätten och om förslaget går utöver minimikraven.

Redovisningen av hur och när konsekvenserna kan utvärderas bedöms bristfällig. Bristen är dock inte tillräcklig för att påverka helhetsbedömningen. Vid sammanvägningen har Regelrådet också beaktat att prövningskraven följer av EU-rättens arbetsprogram och att direkt berörda företag utgörs av ett mindre antal globala koncerner, varför inga svenska företag direkt berörs av avgifterna. Konsekvensutredningen uppfyller därmed kraven i förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar.