Yttrande över promemorian Tydligare bestämmelser om busscabotage

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Syftet med förslaget i den remitterade promemorian anges vara att tydliggöra för både transportföretag, beställare av transporter och kontrollmyndigheter vad som är att anse som tillfällig cabotagetrafik. Förslaget innehåller också en sanktionsväxling.

Regelrådet har funnit brister i beskrivningarna av konsekvenser av om ingen åtgärd vidtas, berörda företag, förslagets påverkan på företagens kostnader, intäkter och konkurrensförhållanden och om särskilda hänsyn behöver tas till små och medelstora företag vid reglernas utformning. Brister finns också i beskrivningarna av vilka åtgärder som har vidtagits för att förslaget inte ska medföra mer långtgående kostnader eller begränsningar än vad som bedöms vara nödvändigt för att uppnå dess syfte, om det finns behov av speciella informationsinsatser och hur och när konsekvenserna av förslaget kan utvärderas. Enligt Regelrådet hade det varit behövligt med tydligare beskrivningar av vad förslaget innebär för svenska företags konkurrenskraft.

Regelrådet har visserligen funnit att beskrivningen av problem och syfte, alternativa lösningar, om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande, om förslaget överensstämmer med eller går utöver EU-rätten, är godtagbar. Förslagsställaren har gjort en komparativ utblick gällande vilka regler Sveriges grannländer har infört på området, vilket är värdefull information.

Enligt Regelrådet finns det brister i konsekvensutredningen i delar som är centrala för att kunna bedöma förslagets effekter för företag, vilket medför att de får bäring på Regelrådets sammantagna bedömning av konsekvensutredningen. Vid en sammantagen bedömning anser Regelrådet att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar.

Utöver detta vill Regelrådet även påtala följande. I förslag som innehåller sanktioner eller liknande, är det relevant att förslagsställaren belyser om det är lätt att göra rätt för berörda företag. En utvärdering av regelverket bör också omfatta sådana aspekter. Sådana reflektioner har Regelrådet inte alls kunnat utläsa i konsekvensutredningen, vilket hade varit värdefull information.