Yttrande över Tillgång till passageraruppgifter i brottsbekämpningen (SOU 2026:28)

Motivering till Regelrådets ställningstagande

Regelrådet konstaterar att det finns en beskrivning av hur marknaden ser ut för respektive trafikslag och det framgår att både stora och små företag berörs. För att tydliggöra förslagets effekter hade det dock, enligt Regelrådets uppfattning, varit behövligt med en tydligare redovisning av hur många mindre företag som berörs, i synnerhet vad gäller busstrafiken. Det finns en viss beskrivning av vilken typ av kostnader som förslaget kan medföra. Regelrådet bedömer dock att förslagsställaren, baserat på de uppgifter som finns om effekter av införandet av PNR-direktivet, hade kunnat ge exempel på hur stora kostnader det skulle kunna röra sig om. Detta hade varit behövligt för att tydliggöra förslagets effekter, i synnerhet för mindre företag som kan ha svårare att hantera ökade kostnader. Redovisning av påverkan på intäkter samt hur och när förslaget kan utvärderas saknas helt i konsekvensutredningen, vilket också är en brist. Regelrådet bedömer att det framgår vilket syftet med förslaget är och varför förslagsställaren bedömer att reglerna bör omfatta även andra trafikslag än flyg. Det finns en tydlig redovisning av bakomliggande EU-rätt och hur reglerna tillämpas i andra länder, vilket Regelrådet ser positivt på. Samtliga övriga delaspekter, som inte nämnts ovan, bedöms vara godtagbart redovisade. Sammantaget bedömer Regelrådet dock att konsekvensutredningen saknar alltför mycket information om de företag som berörs och att den inte uppfyller kraven i förordningen om konsekvensutredningar.