EU-konferens om granskning

EU-kommissionens nämnd för lagstiftningskontrolls (Regulatory Scrutiny Board, RSB) årliga konferens ägde rum den 27 oktober. Fokus för konferensen var resultaten från RSB:s årsrapport.

2025 granskade RSB 25 konsekvensutredningar och 22 utvärderingar och avgav totalt 57 yttranden. Granskning av konsekvensutredningar sker utifrån 13 delaspekter. Sämst resultat, åtminstone vid de utkast till konsekvensutredningar som vid en första bedömning fick ett negativt utlåtande, var beskrivningarna av delaspekterna problemdefinition, alternativa lösningar, effekter och proportionalitet. I några fall syntes problemformuleringarna utformats för att stödja ett speciellt policyalternativ snarare än tvärtom. I flera fall bedömde RSB att problemdefinitionen inte stöddes av tillräckliga fakta. Alternativa lösningar eller kombinationen av sådana bedömdes inte sällan för få eller alltför begränsade. Ett återkommande problem är enligt RSB tillförlitlig och relevant data. Exempelvis anser RSB att kommissionen i alltför stor utsträckning förlitar sig på åsiktsdata, snarare än observationsdata, för att beskriva effekter. Obalans i presentation av intressenters synpunkter, avsaknad av tydlig redovisning av antaganden och osäkerheter samt bristfälliga kvantifiering av kostnader och nyttor var andra vanliga brister.

Liknande bedömningar gjordes inom ramen för RSB:s granskning av utvärderingar. Särskilt anmärkningsvärt i detta sammanhang är att medan kvantifiering av kostnader och nyttor var över 80 procent i granskade konsekvensutredningar, var de lägre än 50 procent i utvärderingar.

Resultaten diskuterades på konferensen, som leddes av RSB:s ordförande Leopoldo Rubinacci.

I en paneldebatt underströk representanter från tre olika generaldirektorat på kommissionen RSB:s viktiga granskningsfunktion för att säkerställa ett gott beslutsunderlag för lagstiftningsinitiativ. De rådgivande möten som sker mellan RSB och direktoraten under arbetet med konsekvensutredningarna uppfattades också som mycket värdefulla. I en andra paneldebatt presenterades utmaningar och olika initiativ från en rad medlemsstater för att inhämta och analyser data för att beskriva effekter. I den debatten deltog bland annat Fredrik Hansen från det svenska Implementeringsrådet.

Trots flera identifierade brister konstaterades dock att EU:s system för konsekvensutredning och utvärdering anses vara bland det främsta i världen.

I anslutning till konferensen träffades representanter från RegWatchEurope, däribland Regelrådets ordförande Anna-Lena Bohm, ledamöterna i RSB för att diskutera trender, gemensamma utmaningar och möjligheter.

Program och innehåll för RSB:s konferens Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

RSB:s årsrapport för 2025 Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Om RSB Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.